结构性改革概念发轫于上世纪70年代，退捕退捕逐步发展成为观察讨论经济增长与更广泛发展问题的一个基本分析范式。

目前，渔船渔民长江三角洲城市群已成为中国城市化程度最高、城镇分布最密集、经济发展水平最高的地区，并已成为国际公认的6大世界级城市群之一。在长江三角洲城市群中，万万人完成已经发展出完整的旅游小镇模式。

比如，艘渔被誉为“中国第一水乡古镇”的周庄、艘渔被誉为上海后花园的西塘、被称为“鱼米之乡，丝绸之府”的乌镇，就处在上海、苏州、杭州的中心位置，三城之间的高速公路路网发达，基础设施完善，同时，三城提供了巨大的客流与消费能力。以乌镇为例，长江它所处的长三角地区经济十分发达，地理位置优越，交通便捷。乌镇2013年的接待的游客数量达569万人次，流域2014年预计可达620万人次。

2014年上半年，基本乌镇旅游扣除政府补贴后的净利润，同比增长73%。从2014年11月开始，退捕退捕乌镇成为世界互联网大会的永久会址。

实际上，渔船渔民这三个著名的旅游小镇之间的距离并不远，这种高密度的并存，一方面，某种程度上源于江浙沪城市群提供了巨大的市场容量。

另一方面，万万人完成也证明了城市对旅游小镇的强烈需求。同时，艘渔市民的法律意识在这几年显著提升，也在此次“禁燃令”的成功落地中发挥重要作用。

市民张家坤告诉记者，长江虽然春节禁燃禁放在感情上还有点不舍，长江但是既然上海出台了法规，自己也和社区签订了承诺书，“那我就会遵守，既是遵纪守法，更是言而有信”。平安志愿者韩珊琴说，流域我们生活的这个城市越来越大，人口越来越多，会遇到各种各样 “成长的烦恼”。

对此，基本应当通过立法规范、严格执法、多元共治，实现最终化解。每一位市民，退捕退捕既是法律的遵守者，又是法律的监督者，这应当成为特大城市社会治理的常态。